3.1 Antecedentes y evaluaciones de los compromisos sobre integridad en la función pública en Latinoamérica y el Caribe América Latina es considerada una región con Estados que con fines electorales; y concluye que, si bien hay un amplio tradicionalmente han tenido dificultades para satisfacer las acuerdo sobre la necesidad de reformar el servicio civil, existen necesidades de sus ciudadanos. Uno de los factores asociados intereses políticos en mantener el statu quo. a esta histórica deficiencia es la falta de una burocracia estable, primero, y de una función pública eficiente, después. De acuerdo con la CEPAL, en los últimos años la mayoría Reconociendo diferencias entre países del Caribe y de América de los Estados de América Latina y el Caribe han diseñado e Latina, estudios de la Comisión Económica para América Latina implementado varias reformas sucesivas con diferentes alcances, (CEPAL) plantean que esta situación ha tenido como una de modalidades y resultados, que, alejándose de los modelos, sus causas importantes la existencia histórica de tendencias responden al pragmatismo de lo posible. Hace 20 años, estudios patrimonialistas y privatistas que se han traducido en prácticas del BID resumían la evolución del servicio en América Latina y de captura del Estado. La OCDE, por su parte, acusa una el Caribe a lo largo del siglo XX como intentos recurrentes de serie de debilidades institucionales en varias dimensiones de implementación de reformas administrativas, caracterizadas la gobernanza pública en América Latina y que éstas pueden por acciones de modernización de los sistemas de servicio civil explicar la vulnerabilidad de muchos países de la región frente basadas en el rol central de Estado como instancia articuladora a ineficiencias causadas por el desperdicio, el mal uso y la de las relaciones sociales, salvo en sus últimas décadas. captura por parte de grupos de interés, así como frente a las Desde esta perspectiva, las reformas de la década de 1980 se perturbaciones económicas exógenas. llevaron a cabo bajo un enfoque que buscaba la reducción o encogimiento del Estado, con algunos cambios en los 90, donde en una segunda etapa se buscaría integrar de mejor manera la racionalidad organizativa y funcional del Estado. Como aporte a destacar, a principios de 2016, el Departamento para la Gestión Pública Efectiva (DPGE) de la OEA, elaboró un Estudio sobre Integridad, cuyo propósito fue realizar un diagnóstico sobre la forma en que los países de la región Latinoamericana abordaban el tema de integridad desde el punto de vista de la gestión de recursos humanos; así como el análisis de otras experiencias y buenas prácticas internacionales. Una de tales dimensiones es la función pública, en general, y Tomando en consideración el diagnóstico y las conclusiones, la profesionalización de ésta, en particular. De acuerdo con la se elaboró y desarrolló una propuesta de Lineamientos de OCDE la evidencia muestra que “si bien el sector público en los Integridad con atención a los principios de transparencia y países de ALC tiende a ser comparativamente pequeño 11,9% racionalización de los procedimientos de gestión pública. Estos del empleo total en ALC en comparación con el 21,1% en los Lineamientos fueron posteriormente aprobados el 2017 por las países de la OCDE- cifras para 2018-, el empleo público en varios entidades rectoras de servicio civil de 12 países de la región países de ALC no se basa en el mérito”. El Banco Interamericano en una reunión realizada en México bajo el liderazgo de la de Desarrollo (BID) coincide con la OCDE en que muchos líderes Secretaría de la Función Pública de ese país. Los Lineamientos políticos y partidos en la región están utilizando la administración aprobados contienen recomendaciones específicas en relación pública nacional y subnacional para construir redes clientelistas con las funciones del servidor/a público, de las instituciones de Cultivando una Cultura de Integridad en el Servicio Civil en Tiempos de Crisis 15