Ante el incremento del riesgo por la pandemia, la OCDE también funcionarios públicos rindan cuentas. La OCDE llamó a usar recomendó: tecnologías digitales y destacó la importancia de los datos abiertos, para amplificar la transparencia y asegurar que a pesar de las medidas de distanciamiento social la ciudadanía puede • Crear conciencia sobre los estándares de integridad participar de la respuesta a la emergencia sanitaria, hacer críticas para asegurar que todo el personal continúe acatando y aportar soluciones. las reglas y mantenga los valores del sector público en altos estándares. La transparencia es un factor que habilita a los demás actores de la sociedad para participar en la medida de solución, en • Asegurar controles internos básicos, tales como la la generación de propuestas y en la adhesión a las políticas certificación administrativa de estados financieros, gubernamentales. En abril de 2020, la Corte Interamericana políticas antifraude, auditorías sorpresa y rotación de Derechos Humanos emitió una declaración pública dirigida laboral. a los Estados Parte de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, denominada “COVID-19 y derechos • Aprovechar y mejorar herramientas digitales para humanos: los problemas y desafíos deben ser abordados con promover la integridad y la rendición de cuentas, perspectiva de derechos humanos y respetando las obligaciones especialmente al asegurar que la información relevante internacionales”13. En dicha declaración, la Comisión llamó del Gobierno esté disponible en un formato abierto y a adoptar medidas que sean compatibles con los derechos reutilizable, que permita el control social y asegure la humanos y señaló que resultaba esencial el acceso a la efectividad de mecanismos de denuncia en línea. información veraz y fiable, así como a internet. El liderazgo ético genera confianza y uno de los medios más En cuanto a este último punto, la OCDE y el Banco Mundial importantes para mostrarlo es transparentar los registros de coincidieron en la importancia de la manutención de registros y del operaciones, someter la información a escrutinio oficial y público, acceso a ellos por la ciudadanía, a fin de facilitar el control social. y usar esa misma información y la participación para fortalecer la implementación de las medidas y políticas para atender la En una región caracterizada por sus avances en la última emergencia. En suma, la transparencia de la acción pública década en materia de acceso a la información, la transparencia es una medida que ayuda a prevenir riesgos y genera mayor en la emergencia ha quedado muchas veces debilitada, lo que confianza ciudadana. ha generado desconfianza pública. La publicidad de registros En cuanto a la contratación de personal, el Banco Mundial en materia de pruebas, estadísticas médicas y compras fue recomendó a los Gobiernos en la emergencia: suspendida o restringida inicialmente en varios países americanos, aduciendo generalmente urgencias y la dificultad para entregar información atendidas las medidas de protección para los funcionarios públicos. En muchos casos, dichas medidas de “Definir principios claros para la selección de personal secreto, reserva u opacidad han sido modificadas y hoy hay más nuevo o temporal. La movilización de recursos humanos información disponible al público que en 2020. Sin embargo, aún adicionales necesarios para la crisis debe basarse en en el Continente hay casos excepcionales en que los Gobiernos principios de transparencia y rendición de cuentas, están restringiendo el acceso a la información sobre pruebas y debidamente documentados y guiados por principios compras más allá de lo que los organismos internacionales han claros cuando se autorizan o exigen excepciones. Esto recomendado. no requiere necesariamente procesos competitivos prolongados que pueden ser incongruentes con la La sociedad civil llamó tempranamente a los Gobiernos a respetar urgencia de la respuesta. Más bien, el énfasis debe y no limitar el acceso a la información pública, y los organismos estar en resaltar las calificaciones requeridas para un internacionales hicieron énfasis en el mantenimiento de registros puesto que permita la revisión en una fecha posterior. y registro de información relacionada con los beneficiarios de Los nombramientos deben ser de duración limitada para abordar necesidades urgentes o estar sujetas a revisión préstamos o subvenciones y asegurar la dotación de personal una vez que la emergencia inmediata desaparezca”.14 adecuada de los departamentos de mantenimiento de registros, y advirtió que éstos serán esenciales para que entidades y Cultivando una Cultura de Integridad en el Servicio Civil en Tiempos de Crisis 37