llegar a acuerdos que permitan la materialización de las reformas. El liderazgo íntegro genera y refuerza patrones culturales en la La ciudadanía y grupos de interés son beneficiarios sociedad y las organizaciones públicas. Por ello, la dirección ética 4 de la acción estatal a la vez que forman el contexto y el ejemplo de gobernantes, colaboradores y directivos públicos institucional. Por tanto, mejorar el desempeño ético de resultan clave para impulsar conductas adecuadas en los demás las entidades públicas significa incluir a la ciudadanía actores político-institucionales y para aportar mayor legitimidad en el problema y en la formulación de soluciones. ante grupos de la ciudadanía. Más aún, el establecimiento de una cultura de gobierno abierto y de integridad permitirá un control más eficiente y efectivo, sin socavar la flexibilidad y los La última recomendación se basa en la necesidad de involucrar incentivos a la innovación del sector. El excesivo control de la más a la ciudadanía. Cabe recordar que los mecanismos de administración pública, alimentado por la desconfianza al servidor transparencia, participación ciudadana y denuncia contribuye público ha impedido la flexibilidad y la innovación, elementos significativamente a la reducción de fraude y corrupción; y, por que resultan ser de gran importancia en el momento de construir el contrario, la inexistencia o debilidad de estos mecanismos respuestas ante escenarios de crisis. Para lograr lo anterior, se contribuyen al actual clima de desconfianza que enfrenta la región. propone establecer el liderazgo ético como criterio de selección para todos los perfiles de responsabilidad de entidades públicas, Por ello, los mecanismos de transparencia, participación así como para procesos de nombramiento o promoción. Aún más, ciudadana y de denuncia contribuyen significativamente a la debería impulsarse decididamente la elaboración, cumplimiento reducción del fraude y la corrupción; así como la atención al y actualización de códigos de integridad de cada sector de mandato N.o 20 de la VIII Cumbre de las Américas en cuanto la administración. Estos códigos deberían ser el resultado de a la adopción del Programa Interamericano de Datos Abiertos diálogos participativos y objeto de capacitación por competencias. para Prevenir y Combatir la Corrupción (PIDA)3; y, en un contexto de pandemia, han sido valiosos aliados en la protección de los Por último, los Gobiernos deberían considerar el fortalecimiento recursos públicos y el bienestar de la población. La inexistencia de una cultura preventiva que incentive las conductas íntegras o debilidad de tales mecanismos genera opacidad y dispersión en el servicio público, incluso mediante políticas que premien y de la información, debates infructuosos, o acusaciones y pugnas reconozcan públicamente conductas ejemplares. políticas, que dan lugar a un clima de desconfianza. La participación a través de mecanismos adecuados como Las políticas y reformas para una función pública el gobierno abierto puede aportar soluciones a problemas de 3 de excelencia deben integrarse hacia políticas decisión, regulación y desempeño, como ocurre al efectuar gubernamentales clave, asociando mérito y consultas públicas. Una contraloría social puede ayudar a transparencia con mejoras en el servicio a la población. detectar problemas desde la perspectiva de los beneficiarios de la acción institucional. Y la denuncia es una fuente importante de información acerca de actos de fraude y corrupción que El desafío de la emergencia para los Gobiernos no es pueden socavar los esfuerzos gubernamentales. Una manera de únicamente sanitario, sino de gobernabilidad democrática. Como fortalecer la capacidad institucional y, en especial, el sistema de consecuencia, la implementación de reformas para la función mérito de la función pública es la existencia de sistemas efectivos pública con integridad puede ayudar a responder a esta y futuras de denuncia y reporte, al servicio de cualquier persona, incluso crisis de diferente índole. funcionarios y candidatos a puestos públicos en la administración, que garanticen la protección de los denunciantes. Finalmente, el El proceso de formulación de dichas reformas puede apoyarse diálogo, gestión y evaluación de riesgos es una manera altamente en la cooperación técnica de mecanismos intergubernamentales eficiente de pasar de entidades reactivas a entidades proactivas existentes como lo son la Organización de los Estados Americanos, que cuentan con mayor capacidad de anticipación y corrección de la Cumbre de las Américas, el MESISIC, MECIGEP (Mecanismo las tareas propias de la gestión, lo cual contribuye a la eficiencia y 2 la gobernabilidad de las organizaciones. de Cooperación Interamericana de Gestión Publica) y la OCDE. Más aún, en el plano nacional, la formulación de dichas reformas debería partir de un contexto de mayor coordinación y sintonía entre diversos actores institucionales y de políticas consonantes 1 MESICIC, Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la que soporten su viabilidad. Convención Interamericana contra la Corrupción. 2 MECIGEP: Mecanismo institucional de cooperación regional para facilitar Por último, el objetivo final de estas reformas es generar valor el diálogo interpares, intercambio de experiencias y de estrategias de cooperación técnica que apoyen el logro de objetivos y prioridades nacionales público basado en la confianza ciudadana. Por esta razón, el fijadas por cada uno de los Estados Miembros de la OEA. proceso de realización de dichas reformas debería propiciar la 3 Programa cuyo propósito es fortalecer las políticas de apertura de participación de la ciudadanía, generando así una respuesta más información e incrementar la capacidad de los gobiernos y ciudadanos en la prevención y el combate a la corrupción con datos abiertos: AG/RES. 2931 congruente e incluyente por parte del Estado frente a casos de (XLIX-O/19), Resolución de Fortalecimiento de la Democracia, Sección fraude y corrupción. Gobierno Digital Abierto y Transparente. Cultivando una Cultura de Integridad en el Servicio Civil en Tiempos de Crisis 4