políticas y herramientas introducidas a lo largo de la pandemia, a. Hay consenso internacional en que el Estado revisarlas y evaluar cómo pueden contribuir a un servicio público sirve mejor a la población si cuenta al menos moderno. De este modo, la pandemia podría servir de impulso con una burocracia ética, formada y con grados para el cambio. importantes de autonomía en sus decisiones de gestión. Las reformas sobre el servicio civil deben implementarse a mayor velocidad. b. La base del desafío de la integridad pública es cultural y deben usarse herramientas para la gestión de la cultura de integridad en las entidades públicas. Prácticamente no hay disenso en lo que constituyen sistemas adecuados de contratación y carrera funcionaria, como de gestión de personas. Como señalan una y otra vez los informes El liderazgo íntegro genera y refuerza patrones culturales en la del MESICIC y de expertas y expertos en la materia, se trata sociedad y las organizaciones públicas. Por esto, la dirección de implementar sistemas homogéneos de ingreso y desarrollo ética y el ejemplo de gobernantes, colaboradores y altos del empleo público, con concursos públicos, estabilidad directivos públicos resultan clave para impulsar conductas razonable, evaluación del desempeño y mayores limitaciones adecuadas en los demás actores político- institucionales y para a una discrecionalidad política arbitraria y desproporcional en aportar mayor legitimidad ante grupos de la ciudadanía. Así la contratación de personal. Las diferencias son específicas como en el sector privado se promueve el tono de la cúpula, en cada país, fuertemente empujadas por la historia de los en el sector público la población demanda cotidianamente una Estados, el anclaje en prácticas pasadas y las necesidades renovación del compromiso ético de las autoridades públicas. En políticas gubernamentales, incluso la existencia de los grupos las organizaciones el liderazgo ético impacta aún más, ya que de presión que pueden perder algo con el cambio. promueve o inhibe conductas oportunistas o patrimonialistas. El liderazgo ético debería incluirse claramente en todos los Imprimir mayor velocidad a las reformas tiene que ver con perfiles de responsabilidad de entidades públicas, como criterio voluntad política gubernamental y de los actores clave, incluso de selección, nombramiento o promoción para puestos de de órganos legislativos, partidos políticos y sindicatos. En responsabilidad. la mayor proporción de los casos, los Gobiernos no pueden por sí mismos aprobar reformas legales; y se hace necesario La evaluación del liderazgo ético debería ser constantemente establecer articulaciones político-institucionales para llegar a evaluado en el caso de los gerentes públicos. Al mismo acuerdos y sacarlas adelante. tiempo, es necesario apoyar a los líderes para que sean líderes basados en valores. Esto significa que reciban formación y Por otra parte, hay reformas de carácter administrativo que entrenamiento y las herramientas para cultivar una cultura sólo requieren una priorización mayor de parte del Gobierno y basada en valores. Además, es importante apoyarles para que la aplicación de recursos presupuestarios. En un esfuerzo de discutan abiertamente el proceso de toma de decisiones con el priorización la voluntad gubernamental debería, en el corto personal y, asimismo, apoyar a su personal para que tome sus plazo, privilegiar reformas que se encuentren dentro de su campo propias decisiones basadas en valores dentro de su esfera de de atribuciones y oportunidad y, en el mediano plazo, impulsar autonomía. Debería impulsarse decididamente la elaboración, reformas centrales, basadas en acuerdos políticos de alto nivel. cumplimiento y actualización de códigos de integridad en cada Las iniciativas de publicidad de los sistemas de contratación y sector de la administración, buscando que sean resultado de desempeño, así como de mayor transparencia en las decisiones diálogos participativos en cada entidad pública. Los Gobiernos públicas son iniciativas administrativas de este tipo; y, por lo deberían promover códigos preventivos, orientadores y general, sólo requieren la voluntad política del Gobierno para facilitadores de conductas integras y comprometidas con el sacarlas adelante. En estos esfuerzos, la sociedad civil también desempeño en los diversos niveles de las organizaciones puede ser un actor que dote de legitimidad a tales reformas públicas o que cumplan funciones públicas. Estos códigos propuestas, lo que implica abordar procesos participativos y deberían ser la base de una formación ética permanente de las y 17 los empleados públicos que, basada en programas regulares de de co-producción , informando e involucrando a la sociedad civil en todo el ciclo de formulación de reformas, incluyendo su formación por competencias, aliente saberes, procedimientos y diseño, impulso y evaluación. Al mismo tiempo, los Gobiernos actitudes funcionarias congruentes con la protección del interés deberían tomarse el tiempo necesario para reflexionar sobre las general y la resolución de conflictos de intereses. Cultivando una Cultura de Integridad en el Servicio Civil en Tiempos de Crisis 46