Recomedaciones En los últimos treinta años se han sucedido en el Continente La pandemia está aún en curso y sus efectos se seguirán una serie de reformas e iniciativas en materia de integridad sintiendo por unos años más, especialmente en los países en la función pública, que han avanzado de manera irregular, menos avanzados. Sin embargo, ya hay lecciones sobre las que enfocadas en nuevos marcos normativos y la introducción delinear iniciativas y políticas gubernamentales en materia de de mecanismos de carrera, de concursos y formación por integridad en la función pública. competencias. Al mismo tiempo, se han ido produciendo en los países ajustes incrementales pero persistentes en el uso Los análisis, iniciativas y desarrollos que se han impulsado de sistemas de empleo transitorio o tercerizado, donde la desde organismos internacionales en general van en la línea integridad pública se debilita en favor de una mayor flexibilidad correcta. Los retos más grandes se encuentran, por un lado, en la gestión de los Gobiernos. en imprimir velocidad a las reformas en curso, de la mano de una mayor transparencia, participación y eficiencia estatal y, por Como muestran los estudios del PNUD y la OCDE, así como los otro lado, en un decidido cambio cultural en las organizaciones indicadores internacionales de gobernabilidad y anticorrupción, públicas. Migrando hacia una mirada por la integridad y la la gobernabilidad democrática ha sido sacudida desde hace rendición de cuentas. dos décadas por demandas ciudadanas de mejor desempeño gubernamental y escándalos de corrupción estatal. Desde hace Para esto, deberían considerarse, entre otros, los siguientes diez años, la transparencia se ha integrado más fuertemente en ejes para las próximas agendas de la Cumbre de las Américas: la mayoría de los países, lo cual influye en la cada vez mayor publicidad de los concursos y en el escrutinio social de la función pública. • Hay consenso internacional en que el Estado sirve mejor a la población si cuenta al menos con una burocracia ética, Actualmente, con estancamientos y avances en la integridad formada y con grados importantes de autonomía en sus de la función pública, la crisis generada por la pandemia de decisiones de gestión. Las reformas sobre el servicio civil COVID-19 ha exigido respuestas rápidas y eficaces de los deben implementarse a mayor velocidad. Gobiernos para la protección de la población a pesar de que la misma emergencia impone restricciones para la manera • La base del desafío de la integridad pública es cultural, y tradicional del trabajo estatal. Los expertos consultados de seis deben usarse herramientas para la gestión de la cultura de países han destacado la mayor importancia que ha adquirido, integridad en las entidades públicas. para la ciudadanía, la integridad de las decisiones y actuaciones públicas en medio de la crisis y los desafíos que enfrentan • Las políticas y reformas para una función pública de las entidades rectoras de la función pública y de la integridad excelencia deben integrarse hacia políticas gubernamentales en llevar adelante reformas e implementar medidas para clave, asociando mérito y transparencia con mejoras en el fortalecer la integridad y evitar la corrupción en las entidades servicio a la población, pero deben enlazarse con políticas públicas. Adicionalmente, la falta de información pública ha hermanas que refuercen el vínculo entre ética, mérito y sido denominada “la segunda pandemia”; y en algunos países transparencia, lo cual aumenta la confianza ciudadana. se denuncia incluso un posible retroceso de años en materia de acceso a la información. En un tiempo de notable avance • La ciudadanía, beneficiarios y grupos de interés son en transparencia, agendas digitales y mayores capacidades receptores de la acción estatal a la vez que parte del contexto electrónicas gubernamentales, la negación o insuficiencia institucional, por lo que mejorar el desempeño ético de las de información sobre la pandemia, recursos y resultados entidades públicas significa incluir a la ciudadanía en el gubernamentales sólo alienta un clima de desconfianza, lo cual problema y las soluciones, lo cual fortalece las posibilidades disminuye la adhesión a las políticas para atacar la pandemia y de una rendición de cuentas eficaz. sus consecuencias. Cultivando una Cultura de Integridad en el Servicio Civil en Tiempos de Crisis 45